9月17日，記者從甘肅省環保廳了解到，日前該廳下發關于防止在環境監管執法和生態環保督察（查）領域“一刀切”的函。明確全省各地在環境監管執法和生態環保督察（查）領域嚴禁“一刀切”的行為。

據悉，自2015年新環保法頒布執行以來，甘肅省各級環境執法機構依法從嚴從重查處了一批環境違法行為，取得了一定成效，環境執法效能得到了有效提升。但隨著生態文明建設和環境保護督察(查)工作的不斷深入，一些地方平時不作為、不擔當，督察(查)時因擔心問責而采取企事業單位一律停工停業停產的做法，既給人民群眾生產生活帶來不便，也直接損害黨和政府的形象，違背了生態環境保護工作的初心，更與行政機關依法行政要求相違背。

省環保廳明確，各級黨委、政府要加強組織領導，就禁止環保“一刀切”作出專門部署，結合實際，提出具體明確工作要求，并向社會公開。在開展環境執法和推動生態環保督察(查)問題整改過程中，要加強政策配套，強化工作統籌，做到因事施策與綜合施策相結合，既要保證查處和整治效果，也要避免影響群眾生產生活。

此外，省環保廳將組織督察(查)組結合實際，進行現場督導，對發現的生態環境保護“一刀切”典型問題，按程序追究責任。各地區各有關部門要加大對環保“―刀切”問題的查處力度，發現一宗查處一宗，嚴肅問責，絕不姑息。

8大環保領域嚴禁“一刀切”

省環保廳對包括工程建設施工領域、生活服務領域等在內的8個具體領域做出了明確細致的安排部署，嚴禁“一刀切”行為。

工程施工領域

對于依法依規取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目，不得采取集中停工措施;對于其中沒有達到環境保護需求的，應當針對具體環境問題開展整治，確需停工整治的，需依法實施，對于工程建設項目的正常停工修整，應由施工企業自行安排，不得要求集中修整。對于非法工程建設項目，以及環境保護問題突出、群眾反映強烈的工程建設項目，應當依法依規查處到位、整治到位。

生活服務業領域

對于具有合法手續的餐飲、洗滌、修理等生活服務業，不得要求集中停產停業;確實存在突出環境污染問題的，應“一家一策”實施整治。對于沒有合法手續，且環境污染突出、群眾反映強烈的生活服務業，應當按照環境保護和市場監管有關規定，依法依規查處到位。對于人民群眾信訪反映的環境問題，經查實后依法處理，做到一事一辦；需要對相關行業進行整治的，應制定整治方案，加強政策配套，有序推進工作，不得簡單采取大面積停產停業等措施。

養殖業領域

對于具有合法手續并符合環保要求的，不得采取關停整治措施;對于劃入禁養區而未及時清理退出的，要制定工作方案，加強政策銜接，有序推進，避免短期突擊關停，在清理退出過程中盡可能減少養殖戶的經濟損失;對于沒有任何手續，且環境污染突出的小型養殖企業或養殖戶，要做細工作，在合理時限內整治到位。

特色產業領域

對于具有傳統優勢，且分布相對集中的地方特色產業，要妥善處理，分類施策。對于符合環境要求的，不得采取集中停產整治措施;對于環境污染較重、群眾反映突出的，應當借勢借力，以環保督察整改為契機，推動產業優化升級，加快園區化、集約化發展，努力提升產業水平，對于群眾舉報的具體問題，要“一事一辦”，不得簡單擴大停產整治范圍。

工業園區

對于工業園區及其合法企業，不得簡單要求停工停產;對于其中達不到環保要求的工業園區及其企業，要實施“一園一策”和“一廠一策”，并根據具體環境問題采取整改措施，不得不分青紅皂白一律采取停產整治。對于企業正常停產檢修，應由企業自行安排，不得要求企業集中停產檢修。

采石采砂采礦企業

對于具有合法手續且符合環境保護要求的采石采砂采礦企業，不得采取集中停產整治措施;對于具有合法手續，但沒有達到環境保護要求的企業，應當根據具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續，且達不到環境保護要求的，應當依法整治，需要停產關閉的，堅決停產關閉;對于位于自然保護區，飲用水源地，或其他禁止采石采砂采礦區域的，應根據有關法律法規規定，制定整改方案，限期清理退出。

城市管理方面

對于違規建設、占道經營、路邊燒烤、噪音污染、氣味擾民等問題。應當按照“一事一辦”的原則，認真研究，綜合施策，不斷提升城市現代化管理水平。

“散亂污”企業

對于各類既無相關手續，又無污染治理設施的“小作坊”和“散亂污”企業，各地區應推動綜合整治，加快淘汰落后產能，促進產業轉型升級，推動供給側結構性改革，切實解決“劣幣驅逐良幣”問題，各地區要結合實際，認真分析“小作坊”和“散亂污”企業數量、特點、分布等情況，既要大力整治，也要注重引導，在整治工作中要盡可能避免不良社會影響。